江蘇打擊醫械商業賄賂再升級

    添加日期:2019年7月1日 閱讀:239

    近日,江蘇衛健委發布《江蘇省醫藥購銷領域商業賄賂不良記錄管理辦法》,重點打擊醫用設備、耗材等采購過程中的非法交易和商業賄賂行為。

    全面打擊商業賄賂

    文件內容指出,該《辦法》適用于參與江蘇省醫療衛生機構醫用耗材、醫用設備、藥品(含疫苗)等采購的相關生產、流通企業或者其代理機構和個人。

    (截圖來源:江蘇衛健委官網)

    根據《管理辦法》內容,有下列情形之一的,列入商業賄賂不良記錄:

    1、經人民法院判決認定構成行賄犯罪,或者犯罪情節輕微,不需要判處刑罰,人民法院依照刑法判處免予刑事處罰的;

    2、被檢察機關認定有行賄事實,但行賄犯罪情節輕微,人民檢察院作出不起訴決定的;

    3、由紀檢監察機關以賄賂立案調查,依法認定有行賄行為并作出處理決定的;

    4、因行賄行為被財政、工商、食品藥品監管、醫保、物價等部門作出行政處罰的;

    5、法律、法規、規章規定的其他情形。

    商業賄賂不良記錄應用期限為2年,自公布之日起計算,到期自動消除,但2年內發現另有行賄行為的除外。

    違規后,兩年不能采購

    《管理辦法》規定,對一次列入江蘇省商業賄賂不良記錄,或者5年內兩次及以上列入其他省(自治區、直轄市)商業賄賂不良記錄的醫藥生產流通企業及其代理人,全省公立醫療衛生機構在商業賄賂不良記錄名單公布后2年內不得以任何名義、任何形式購入其藥品、醫用耗材和醫用設備,原簽訂的購銷合同即時終止。

    對一次列入其他省(自治區、直轄市)商業賄賂不良記錄的醫藥生產流通企業及其代理人,在不良記錄名單公布后2年內在我省藥品、醫用耗材和醫用設備招標、采購評分時,對該企業產品作減分處理。

    需要指出的是,醫藥生產流通公司被列入商業賄賂不良記錄的,具有法人資格的子公司不需與母公司共同承擔相應責任。

    已有企業被處罰

    早前,我國前衛生部印發《關于建立醫藥購銷領域商業賄賂不良記錄的規定》,要求我國各省部門建立相關機制;2013年,我國前衛計委在原版本規定的基礎上進行修訂完善,要求各省執行。

    在2018年9月3日,江蘇省發布《管理辦法》的征求意見稿,當月便印發給各設區市衛生計生委以及委直屬醫院,開始執行。今年6月24日才對外公布《管理辦法》的確定版本。

    期間,今年2月21日,江蘇省衛健委發布公示,結合江蘇省連云港市連云區人民法院相關刑事判決書的判決,經涉案醫療衛生機構報送,并經連云港市衛生健康行政部門審核,擬將上海某醫械有限公司列入醫藥購銷領域商業賄賂不良記錄。

    但并未提及該企業具體事件或信息,江蘇省衛健委宣傳處副處長當時對媒體表示,案件正在處中,結果出來之后會進行公布。

    多個省份加入嚴管行列

    除了江蘇省,貴州、廣西、上海、安徽、遼寧等地區已發布并執行醫藥購銷領域商業賄賂不良記錄相關政策,上述地區是根據2013年我國前衛計委的要求,均規定全省(市)公立醫療衛生機構在不良記錄名單公布后2年內不得以任何名義或形式購入其設備或耗材等,且原簽訂的購銷合同即時終止。

    特別的是,上海在管理規定中強調,醫療衛生機構工作人員收受商業賄賂價值在5000元及以上,或2次以上收受商業賄賂、主動索取商業賄賂,將由所在醫療衛生機構給予解聘處理,涉及醫師的由衛生計生行政部門給予吊銷執業證書的行政處罰。

    同時,上海對于收受賄賂不滿5000的相關工作人員,以及其所在科室或部門的管理人員,將處以暫停執業或調整職務等懲罰。上海還規定,醫生的配偶、子女等人也不得收受醫藥公司的現金、購物卡等。

    上市械企同樣在行動

    近日,A股上市企業三鑫醫療(全稱:江西三鑫醫療科技股份有限公司)發布《反舞弊管理制度的》的公告,將從企業內部對公司所有中高管、員工加強管理和控制,包括三鑫醫療間接或直接控股的子公司,一經發現存在舞弊行為,將嚴肅處理。

    制度重點之一就是收受商業賄賂或回扣;高級管理人員玩忽職守、濫用職權;公司員工為不正當的目的而支出,例如支付賄賂或回扣等行為。

    對犯有舞弊行為的員工,將有如下處罰:營私舞弊、挪用公款、收受賄賂,經證實后給予開除處理;給公司造成經濟損失的,該員工還應當承擔經濟賠償責任;舞弊行為觸犯相關法律的,應當依法移送政府有關主管部門或司法機關處理。

    賽柏藍器械查詢發現,在A股眾多上市醫械公司中,三鑫醫療此次公布的《反舞弊管理制度》尚屬該領域的首家,制度的公布,將從企業內部逐步瓦解腐敗行為。

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    責任編輯:大花 www.btiplj.live 2019-7-1 9:33:39

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